中国营养保健食品协会召开保健食品功能管理行业座谈会

　　2023年9月8日，协会在北京召开了保健食品功能管理行业座谈会，国家市场监督管理总局特殊食品司副司长樊红平、保健食品注册处处长宛超、保健食品监管处处长张艳阳、保健食品注册处三级调研员李亚琦，国家市场监督管理总局食品审评中心副主任张兰兰、保健食品功能审评部主任刘洪宇，中国营养保健食品协会会长边振甲、执行副会长厉梁秋、秘书长张中朋及30家会员企业代表近百人参加了会议。

 

　　会议围绕近期发布的《保健食品新功能及产品技术评价实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）、《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2023年版）》（以下简称《目录》）及配套文件展开座谈，主要就保健食品管理思路、落实措施及法规文件具体要求等内容进行了宣贯和解读，并就一些行业关注的问题进行了充分的交流。

 

　　樊红平副司长对文件出台的背景、思路以及下一步工作重点做了说明，他指出，《实施细则》是推动保健食品新功能及产品研发，从制度上改革我国以往保健食品功能声称评价管理模式的重要举措，以制度创新引领产业创新。《目录》是为了进一步规范保健功能声称管理，落实企业保健功能声称和研发评价主体责任，实现保健功能目录的科学动态管理。

 

　　张兰兰副主任就食品审评中心如何贯彻落实文件精神、做好技术审评作了介绍，食品审评中心认真对待此项工作，已组织中心各相关部门进行系统学习，认真梳理了各个工作流程，科学地推进新功能审评工作。

 

　　边振甲会长总结到，近期保健食品功能管理文件的发布，是市场监管总局坚持稳中求进工作总基调，着力扩大国内需求、建设现代化产业体系、推进高水平对外开放方面的积极作为；是加快构建保健食品产业新发展格局、推动高质量发展的重要举措；是实现经济运行持续整体好转，做好稳增长、稳就业、稳物价工作的具体体现。在极大提振行业信心的同时，也为行业健康发展指明了方向，在保健食品发展史上也将具有里程碑意义。

 

　　边会长指出，科学定位，数据支撑，是发展的核心。无论是新功能的开发，还是现有功能的申报，或者老产品的延续，都需要基于扎实的科学研究。产品的发展定位，更要基于数据的支撑，从研发中的数据论证到上市后的真实性研究，都需要政府、研究机构、行业组织和企业共同投入，展开讨论，形成共识。边会长提出要坚定注册备案双轨制，动态发展是监管的方案。更重要的是，保健食品要改革创新，也要稳慎前行，做好长期策略。边会长建议会员企业要充分研读法规文件，正确理解管理要求，如有问题可及时与协会取得联系。同时也希望监管部门多与行业开展交流活动，加强法规文件宣贯解读，引领行业健康发展。

 

　　为帮助与会行业企业正确理解法规要求，会议设置了提问环节，参会企业代表基于对法规文件的理解，结合企业自身情形，进行了提问，樊红平副司长、张兰兰副主任、宛超处长和刘洪宇主任对所有问题，进行了详细的解答。

 

　　下一步，协会将继续发挥行业桥梁作用，持续跟进政策实施和行业发展情况，收集梳理企业共性问题，组织开展专题研究，形成行业共识或行业方案，上报给食品审评中心和特殊食品司参考。并根据实际情况，适时组织开展政策贯宣和行业交流活动。

 

　　关于保健食品新功能、保健功能目录、保健食品换证过渡等相关问题，会员企业可梳理并反馈至协会法规邮箱：regulation@cnhfa.org.cn，邮件标题请标注为“保健食品功能相关问题”。

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